Los ingresos provinciales no se verían afectados por la devolución de 21% en las compras

El programa de devolución del 21% en las compras realizadas en comercios autorizados está previsto para alcanzar un costo fiscal cercano a los $1 billón. Sin embargo, es importante destacar que esta medida no tendrá un impacto directo en la recaudación coparticipable con las provincias, ya que técnicamente no afecta los ingresos por el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

La forma en que se aplicará la devolución del IVA es crucial. La resolución publicada en el Boletín Oficial establece que el reintegro se efectuará en la compra de «bienes muebles» sin hacer referencia a un impuesto específico. En esencia, el «21%» se utilizó como un mecanismo de comunicación para vincular la medida con una «reducción de impuestos», pero en realidad es una devolución directa de un porcentaje de las compras.

Este enfoque ha evitado que los gobernadores provinciales presenten quejas, ya que la medida no afecta sus finanzas, a diferencia del debate en curso sobre la reducción del Impuesto a las Ganancias en el Congreso Nacional. Desde el punto de vista legal, el IVA se seguirá cobrando en cada factura, sin afectar la masa coparticipable, y el costo total del financiamiento recaerá en el Estado nacional.

Según estimaciones oficiales, alrededor de 20 millones de personas podrían acceder a una devolución mensual de $18,800, lo que suma un total de $376,000 millones. Sin embargo, dado que no todos dentro de este grupo tienen tarjetas bancarias o acceso a herramientas tecnológicas para realizar compras, o no disponen de un negocio registrado en la cercanía, el gasto real al final del programa será menor de lo proyectado.

Para aprovechar la devolución, los consumidores deben tener en cuenta varios aspectos. De acuerdo con la resolución, las compras deben realizarse en comercios de la categoría correspondiente, registrados en la AFIP, y deben ser transacciones legales con emisión de facturas que documenten la operación. El listado de la AFIP incluye comercios que venden comestibles, productos de limpieza, higiene personal y farmacias, lo que significa que incluso la compra de productos como perfumes en perfumerías o farmacias puede beneficiarse con la devolución del 21%.

Uno de los principales obstáculos que enfrentan los consumidores es la habilitación por parte de la AFIP, que ha implementado una página especial para consultas. Esto ha generado quejas en las redes sociales debido a los rechazos y la falta de explicación sobre los motivos. Sin embargo, el titular de la AFIP, Carlos Castagneto, ha indicado que los primeros resultados del programa son positivos y se están realizando operativos para garantizar que los comercios cumplan con la normativa.

Un punto importante a tener en cuenta es que el cupo mensual de $18,800 vence a fin de mes y no es acumulable, lo que significa que quienes no lo utilicen perderán el beneficio. Esto implica que los participantes deben disponer de alrededor de $90,000 para gastar en los comercios habilitados para obtener el reintegro completo. El presidente de la Federación Argentina de Supermercados y Autoservicios (FASA), Víctor Palpacelli, ha expresado que el programa de reintegro del IVA ha generado mucha expectativa en los consumidores y se espera que contribuya a la reactivación del consumo, especialmente en productos de la canasta básica.