En la Decimoquinta Sesión del periodo ordinario, encabezada por el vicepresidente primero, diputado Enzo Cornejo, fue aprobado el Presupuesto de la Administración Pública Provincial 2026.
Asimismo, el cuerpo Legislativo aprobó la Modificación de la Ley 151-I Código Tributario; y Ley Impositiva año fiscal 2026.
Por otro lado, los legisladores ratificaron dos convenios: uno de Prestaciones Médico Asistenciales suscripto entre el Ministerio de Salud y la Firma Mediprest; y otro de colaboración, suscripto entre la Municipalidad 25 de Mayo y el Instituto Provincial de la Vivienda.
Además, instituyeron el Día 25 de Junio como Día Provincial de Altas Capacidades; y aprobaron el contrato de comodato celebrado entre la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Energía Provincial Sociedad de Estado (EPSE).
También, declararon de interés: el programa televisivo Sentite Joven; la realización de los Belén Vivientes en Ullum y en San Martín; Feria Encuentro Gastronómico y Cultural; el 41º Congreso Federal de Guías de Turismo de la República Argentina; el Primer Evento Anual de Mejora Continua e Innovación; las Peñas de la Familia; a 16º Edición de la Navidad Criolla.
Asimismo, aprobaron la Enmienda N° 1 del Memorándum de Acuerdo entre el Gobierno de Argentina, Gobierno de San Juan y la UNOPS sobre el Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidades de Gestión y Modernización del Gobierno de San Juan; y un proyecto de Ley que declara utilidad pública y sujeto de expropiación de un terreno para el futuro emplazamiento de la Zona Franca de Jáchal
Por otro lado, conformaron la Comisión Permanente de acuerdo al artículo 172º de la Constitución Provincial.
Este punto del orden del día fue fundamentado por la diputada María Rita Lascano, quien brindó los principales detalles del proyecto el cual establece en su artículo primero “la suma de Pesos Tres Billones Noventa y Tres Mil Seiscientos Noventa y Ocho Millones Cuatrocientos Tres Mil ($3.093.698.403.000) el Total de Erogaciones del Presupuesto General de la Administración Pública Provincial (Administración Central, Poderes Legislativo y Judicial, Organismos Descentralizados Y Fondos Fiduciarios) y en Pesos Veinticinco Mil Trescientos Noventa y Cuatro Millones Ciento Cuarenta y Nueve Mil ($25.394.149.000), las Aplicaciones Financieras para el Ejercicio Fiscal Año 2026, con destino a las finalidades que se indican detalladas analíticamente en las Planillas Anexas que forman parte integrante de la presente ley.
En la ocasión, los legisladores Emilio Escudero, Sonia Ferreyra, Marta Gramajo, Marisa López, Mario Herrero, Miguel Vega, Juan Carlos Quiroga Moyano, Graciela Seva, manifestando desacuerdo. Sin embargo, el asunto resultó aprobado con 22 votos positivos y 12 negativos. Por otra parte, los diputados Gustavo Usin, Alejandra Leonardo, Luis Rueda, Fernando Patinella y Juan de la Cruz Córdoba expresaron su acompañamiento con el proyecto.
La diputada Lascano señaló que el Presupuesto presenta las proyecciones de los Recursos, Gastos, Fuentes y Aplicaciones Financieras y se delinean las políticas presupuestarias y las prioridades de gasto, organizadas de manera que favorezcan el desarrollo y el crecimiento sostenido de nuestra Provincia.
Por otro lado, dijo que el proyecto de presupuesto de la Administración Provincial expresa la consolidación de Recursos, y la correspondiente asignación de los Gastos, poniendo de manifiesto su importancia fundamental, tanto desde el punto de vista de la transparencia de la gestión de gobierno, así como su empleo como herramienta de política económica y social, y de previsibilidad para el resto de los actores económicos. Se realiza un análisis detallado de las características del Presupuesto de la Administración Pública Provincial, presentando tanto los recursos como los gastos desde una perspectiva económica, así como el destino de las erogaciones según finalidad y función. Se incluyen también los detalles del Presupuesto Consolidado de la Administración Pública Provincial, (Administración Central, los Organismos Descentralizados, los Poderes Legislativo y Judicial y los Fondos Fiduciarios), que junto a las Obras Sociales, otros Entes y Empresas del Estado, conforman el Sector Público Provincial.
Se adjunta además, un informe sobre la estimación del Gasto Tributario, en cumplimiento a lo determinado por el artículo 18° de la Ley de Responsabilidad Fiscal N° 25.917, normativa a la que la Provincia de San Juan se adhiere mediante las Leyes Nros. 828- I y 1754-1.
El mismo ha sido formulado conforme a lo dispuesto por la Constitución Provincial, siguiendo los principios fundamentales que rigen las Finanzas Públicas y la estructura jurídico-económica del Estado Provincial. Este se ajusta a las normas presupuestarias de Unidad, Universalidad, Anualidad y Equilibrio, en cumplimiento de los lineamientos establecidos por la Ley Provincial Nº 2476-1 de Administración Financiera y Control Interno.
El Proyecto ha sido desarrollado en coherencia con el marco macro-fiscal definido por el Gobierno Nacional, a través del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, ‘y en conformidad con lo dispuesto por el artículo 2º de la Ley Nacional N° 25.917 (texto sustituido por el artículo 1° de la Ley 27.428).
Además, la diputada afirmó que el presupuesto refleja el firme compromiso de mantener y consolidar el equilibrio fiscal como política de estado, siendo esencial para mantener la buena Salud de las finanzas públicas del estado provincial. Bajo esta consigna se inscribe la prioridad de apuntalar servicios esenciales tales como salud, educación y seguridad, con el compromiso de que tales servicios sean eficientes y permitan contribuir al mayor bienestar de los sanjuaninos.
A través de este proyecto de presupuesto, se prioriza el desarrollo estratégico del capital humano, articulando la inserción laboral a través del programa «Aprender, trabajar y producir» con una política educativa sólida que integra alfabetización, finanzas y competencias digitales. De esta manera, se busca impulsar los proyectos de vida de los sanjuaninos con herramientas concretas, favoreciendo tanto su ingreso al mercado laboral como su pleno crecimiento personal.
En cuanto a la metodología empleada para la formulación del presupuesto, la Provincia mantiene el enfoque de «Presupuesto por Programas orientado a resultados».
Durante el proceso de elaboración del presupuesto, se han establecido techos presupuestarios que consideran la recaudación proyectada para el próximo ejercicio, con el objetivo de asegurar una distribución equitativa de los recursos y cumplir con los objetivos del Estado Provincial.
Modificación del Código Tributario
Luego de la explicación del diputado Juan de la Cruz Córdoba como miembro informante, la Cámara aprobó el Proyecto de Ley del Ejecutivo que modifica la Ley N° 151-1 Código Tributario. Durante el tratamiento, hizo sus aportes la diputada Marisa López.
En la oportunidad, el legislador Córdoba fue explicando punto por punto las modificaciones que se propusieron con el presente Proyecto de Ley, las cuales tienden a fortalecer y arreciar el marco legal tributario, estableciendo criterios más claros para su aplicación. En este sentido, modificaron diversos artículos del Código Tributario, entre ellos los referidos a la definición de contribuyentes (artículo 9), la responsabilidad solidaria de responsables y terceros (artículo 12), los deberes formales y el régimen sancionatorio (artículos 49 y 53), el hecho imponible del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (artículo 102), las exenciones subjetivas y objetivas (artículos 119 y 120), el régimen simplificado provincial (artículo 135), disposiciones vinculadas al Impuesto de Sellos (artículos 171 y 177), tasas retributivas de servicios (artículo 212) y el Impuesto a la Radicación de Automotores (artículo 258).
En su fundamentación, el diputado destacó que la seguridad jurídica es un pilar fundamental para el desarrollo económico y social, garantizando la confianza de los ciudadanos y promoviendo la inversión y el cumplimiento de las normas. Uno de los ejes primordiales, es la transparencia en la gestión pública y constituye un elemento clave para fortalecerla, permitiendo a los ciudadanos conocer las decisiones y acciones de las autoridades.
Ley Impositiva Año Fiscal 2026
Asimismo, la Legislatura aprobó el proyecto de Ley Impositiva para el Año Fiscal 2026 que establece los lineamientos de la política tributaria que el Poder Ejecutivo propone llevar a cabo en la Provincia durante el año 2026, con el propósito de contribuir a una más equitativa distribución de las cargas fiscales, como así también, de continuar con la optimización de los efectos económicos del sistema.
En la ocasión, la diputada Rosana Luque fue la encargada de argumentar el proyecto, quien destacó que en el marco de los tributos, bajo la órbita de la Dirección General de Rentas para el próximo periodo fiscal, se mantiene en general, el esquema de las alícuotas y tasas, con el fin de coadyuvar el proceso económico provincial, evitando que recaigan sobre éste los efectos de la economía en general del país y teniendo presente, además, el escenario que se proyecta derivado de las acciones del Gobierno Nacional. Este accionar permitirá acompañar por parte del Poder Ejecutivo Provincial, la reactivación proyectada de la economía provincial, evitando incrementar el costo operativo de los procesos productivos de todos los sectores que la conforman.
